日前，天津市文旅局等部门共同制定的《天津市鼓励发展邮轮旅游的实施细则》（以下简称“《细则》”）正式施行，该《细则》明确要对邮轮旅游发展实施奖励，奖励对象包含在天津开展邮轮旅游业务的邮轮公司以及在天津注册的具有资质的旅游服务机构。

　　除奖励扶持外，近期在国际消费中心城市建设以及促进港产城高质量融合发展等方面，天津市已多次提及要鼓励发展邮轮旅游，提出要打造北方国际邮轮旅游中心。而除天津市外，近来青岛、上海以及广东、海南等多地均提出要促进邮轮旅游发展。

　　“邮轮旅游是一种新兴的旅游方式，可以丰富旅游业的产品组合，提升旅游景区的综合竞争力；同时能够带动餐饮、零售等相关产业的发展，进一步促进区域经济的发展。”IPG中国首席经济学家柏文喜向《中国经营报》记者表示，邮轮旅游发展能够提升旅游业综合竞争力以及海洋经济发展水平，扩大对外交流和贸易等，因此近来越发受到各地重视。

　　近年来天津市一直重视做强邮轮经济，早在2021年，天津市就曾在当地“十四五”规划中提出要推动邮轮经济发展，做精做深邮轮旅游业等。

　　不久前，天津市在其《促进港产城高质量融合发展的政策措施》中再度提及要做强港口经济，鼓励发展邮轮旅游。同时为落实相关政策要求，天津市文旅局等相关部门共同编制了上述《细则》，对在天津开展业务的邮轮公司和旅游企业等实施奖励。

　　奖励标准方面，《细则》明确2023年度为邮轮复航期，支持所有以天津港为母港航线的邮轮公司开展邮轮运营业务，实行每运营一航次，吨位在10万吨以下的邮轮给予不超过20万元/航次的奖励，吨位在10万吨以上的邮轮给予不超过30万元/航次的奖励，每个邮轮公司年度奖励金额不超过400万元。

　　同时，《细则》还提出支持邮轮公司增加运行航次，按照增加航次情况进行奖励；鼓励邮轮公司组织游客在天津上岸观光旅游，按照组织游客人次进行奖励。

　　对旅游服务机构，《细则》则提出支持旅游服务机构招徕并组织以天津为母港的邮轮游客，按游客人次给予奖励，年度招徕人数超过1万人次的，超出部分给予40元/人次的奖励；招徕人数超过2万人次的，超出部分给予60元/人次的奖励，每个旅游服务机构年度奖励金额不超过200万元。

　　此外，《细则》还提出支持邮轮旅游服务机构在北京市、河北省组织邮轮主题业界专场推介会，支持组织国内外大型邮轮主题展会活动等，按照参会人数等标准给予奖励。

　　除鼓励发展邮轮旅游外，天津市此前就曾明确邮轮产业发展思路，即要围绕推进航运核心区建设，统筹谋划天津市邮轮全产业链发展布局，推动邮轮经济成为天津高质量发展的新亮点，并编制了《天津市邮轮产业发展“十四五”规划》。

　　在邮轮产业“十四五”规划中，天津市明确要构建邮轮旅游、制造维修、用品采购供应、港口服务等邮轮全产业链，打造全国邮轮产业发展高地和具有国际影响力的邮轮旅游目的地。

　　近期天津市提出鼓励发展邮轮旅游，即将其作为做大港口航运规模的一项重要措施。除此之外，为做大港口航运规模，天津市还提出要鼓励开通国际集装箱航线、鼓励发展外贸集装箱运输、鼓励发展海铁联运以及鼓励提升基础设施设备能级等政策举措。

　　如在海铁联运方面，天津市提出对在开展海铁联运业务的港口经营人，按照运量、铁路运输距离、服务国家战略等因素给予奖励；且利用“一单制”模式运输的，奖励标准适当提高。

　　同时天津市还提出要推进区域港口群协同合作，支持港口经营人向从事环渤海内支线运输的船舶提供优先靠泊、优先装卸作业等服务，并减免优惠相关费用；支持港航生产经营智能化升级，推动各类装备绿色智慧改造，支持企业购置新能源和清洁能源港口作业机械以及大型设备更新改造等。